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“双信封”~~集采新政策!

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发表于 2021-7-28 16:48:23 | 显示全部楼层 |阅读模式
7月底,甘肃省药品和医用耗材集中采购发布了《甘陕联盟2021年度药品集中带量采购文件》的公告。
公告明确,本次开展的甘陕联盟带量采购,涉及糖尿病、高血压、抗菌类、消化系统、心血管系统等治疗领域。

6月初首次宣布将开展陕甘联盟集采时,曾透露拟采购48个品种68个品规,实际采购品种已有所缩减。
“商务标”就是业内熟知的“比价格”;而“经济技术标”则包括了四大方面,细分为市场占有率、医疗机构覆盖率、主营收入排名、产量排名等四个指标,每个占10分。

这四个指标几乎将小药企的集采路堵死。

另外,产量排名等也是一道坎。能够在四个指标的一个或几个上占据优势地位的,一般都是知名的大药企。这对收入体量不大的小药企来说相当吃亏,甘陕集采市场上可能会出现强者恒强的局面。
在甘陕集采的“双信封”制度下,外企的境遇相对较好。
值得注意的是,在四项主要指标外,还有一项“质量加分”:获得国外上市认证的企业,可直接得到10分的加分。这一项也只是对海正、华海等有境外上市仿制药的药企有利。小企业依然没有机会。

在商务标层面,报价绝对值和报价降幅各占30%,报价超过最高申报价的直接零分处理。

甘陕联采明确“企业择强、产品择优”,药品质量和价格之外,更倾向于考虑大药企的产品,这给一大批将销售希望押宝于集采的小药企致命打击,甚至被迫出局。

本次甘陕集采的采购周期为1年,但可根据质量可靠、供应稳定、信用优良、临床需求等因素续签一年。

按照采购规则,每组确定1家企业中选,约定采购量为计算基数的50%。

另外,甘陕集采对参与企业的信用评价结果也有要求:信用评级为“严重失信”及以上的药企不允许参加此次集采。

但总的来说,这次甘陕联采的最大亮点,还是全国首个“双信封”集采的出台。

2010年9月,安徽在基本药物采购中首个推出“双信封”制度,将商务标和技术标分别评价,技术标的信封达到标准后,再进入价格讨论。

在当时看来,“双信封”模式有一定的积极意义,打破了药品集采“唯低价中标”的局限,开始同时关注药品质量。

而这一次,似乎在一定程度上偏离了“双信封”的最初意义。




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