国家卫健委发文，这一市场要爆发

国家卫健委最新文件，基层市场即将大爆发
7月13日，国家卫健委发布《关于全面推进社区医院建设工作的通知》，全面开展社区医院建设工作。

通知明确指出，社区医院建设是新时期满足群众基本医疗卫生服务需求的重要举措，是推动构建优质高效医疗卫生服务体系的关键环节，是提升基层医疗卫生服务能力的有力抓手。当前，我国医疗卫生服务有效供给总体不足，基层医疗服务能力相对薄弱，有必要通过社区医院建设进一步优化医疗卫生资源配置，完善基层医疗卫生服务功能，不断提升基层医疗卫生服务能力，进一步推动分级诊疗制度建设。

1 这些科室机会来了

根据国家卫健委通知，社区医院建设的主要建设任务分为三个方面：

（一）对照标准，加强资源配备和信息化建设；
（二）突出重点，狠抓医疗服务能力提升；
（三）防治结合，强化传染病防控能力。

其中，在医疗服务能力提升方面要求，药企值得重点关注：

一是提高门诊常见病、多发病的诊疗、护理、康复等服务，鼓励结合群众需求建设特色科室，有条件的可设立心理咨询门诊。

二是加强住院病房建设，合理设置床位，主要以老年、康复、护理、安宁疗护床位为主，鼓励有条件的设置内科、外科、妇科、儿科等床位，并结合实际开设家庭病床。

三是提高中医药服务和医疗康复能力，推广中医药综合服务模式，广泛推广和运用中医药适宜技术，为群众提供中医特色服务。

四是加强医疗质量建设，严格落实《社区医院医疗质量安全核心制度要点》（国卫办医函〔2019〕518号），进一步健全完善规章制度，严格机构内部管理，切实保障医疗质量和患者安全。

从以上内容看，我们可以发现几个关键点：
1、国家要加大对社区医院的投入，随着医疗服务能力的提升，社区医院市场或将迎来更多的发展机会；
2、在分级诊疗政策的推动下，大医院是必须往社区医院分流的。药企尤其要关注常见病、多发病、术后康复等市场。此外，妇产科、儿科、中医科、老年科也是未来市场潜在的增长点。

随着医药市场下沉至基层，药企自身的营销组织架构、资源配备和营销方式都应当随之而变化。

据赛柏蓝了解，随着国家大力发展基层医疗，目前，很多外企都在尝试下沉，已有不少药企正在组建基层销售队伍，也有的选择合作，准备在基层市场大刀阔斧的发展。例如，阿斯利康此前已宣布正式成立县级肿瘤团队。

2 药企的市场机会，也来了

近年来，随着政策的落地和推进，分级诊疗已初见成效。在分级诊疗中，降低大医院门诊量，降低药占比，降低药价，也是医改的大方向要求。

2019年5月，国家卫健委先后下发《关于开展城市医疗联合体建设试点工作的通知》《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》，明确提到力争到2020年底，县域就诊率达到90%，县域内基层就诊率达到65%左右，基层医疗卫生机构有能力开展的技术、项目不断增加。此外还强调县域医共体要重点加强高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核患者等健康管理。

2019年9月，国家卫健委发布《关于印发紧密型县域医疗卫生共同体建设试点省和试点县名单的通知》，正式推进紧密型县域医疗卫生共同体建设。


如今，国家卫健委再次下发通知，全面开展社区医院建设工作，足以显示国家对于基层医疗发展的重视。
此前，有医药代表向赛柏蓝透露，辉瑞正在大量扩充基层市场的医药代表，此外，跨国药企如默沙东、拜耳、葛兰素史克等，也在大力招聘基层市场医药代表。
未来，在分级诊疗政策的不断推动下，基层市场将成为药企业绩增长的新出口，尤其是针对术后康复、慢病治疗这方面。面对基层这块大市场，对于药企而言，绝对是不容错过的市场机会。

附：国家卫生健康委关于全面推进社区医院建设工作的通知


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

为进一步满足人民群众对基本医疗卫生服务的需求，在总结2019年社区医院建设试点工作的基础上，我委决定全面开展社区医院建设工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

社区医院建设是新时期满足群众基本医疗卫生服务需求的重要举措，是推动构建优质高效医疗卫生服务体系的关键环节，是提升基层医疗卫生服务能力的有力抓手。当前，我国医疗卫生服务有效供给总体不足，基层医疗服务能力相对薄弱，有必要通过社区医院建设进一步优化医疗卫生资源配置，完善基层医疗卫生服务功能，不断提升基层医疗卫生服务能力，进一步推动分级诊疗制度建设。

二、建设原则

（一）坚持以人民健康为中心。社区医院建设以居民健康为中心，以满足人民群众基本医疗卫生服务需求为出发点，通过健全科室设置，强化运行管理，拓展服务范围，进一步提升城乡居民对基层医疗卫生机构的信任度和获得感。

（二）坚持问题和目标双导向。社区医院建设针对基层医疗卫生机构的短板和本次疫情防控暴露出的薄弱环节，以提供公平可及和优质高效的基本医疗卫生服务为目标，充分发挥信息技术的支撑和引领作用，着力补短板、强弱项、堵漏洞，统筹做好疫情防控和基本医疗卫生服务工作。

（三）坚持防治结合的功能定位。基层医疗卫生机构建成社区医院后，仍然承担基本医疗服务和基本公共卫生服务，其防治结合的功能定位和公益性质不变