总理划重点！医药领域，这些机会来了

3月5日，李强总理向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。
据梳理，政府工作报告涉及医疗、医药的相关内容如下：
01回顾2023
· 新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利。
· 加大基本养老、基本医疗等财政补助力度，扩大救助保障对象范围。
· 落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，扎实做好流感、支原体肺炎等传染病防治。
· 实施职工医保普通门诊统筹等。

022024年，医疗卫生健康领域有哪些关注点？
· 银发经济
“加强社会保障和服务。实施积极应对人口老龄化国家战略。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹。在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。”
“促进消费稳定增长。培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策。推动养老、育幼、家政等服务扩容提质。”
“多措并举稳就业促增收。适应先进制造、现代服务、养老照护等领域人才需求，加强职业技能培训。”
回顾近年政策，“养老”成为高频词汇，在本次政府工作报告中亦多次提及。
《2022年度国家老龄事业发展公报》数据显示，截至2022年末，全国60周岁及以上老年人口28004万人，占总人口的19.8%；全国65周岁及以上老年人口20978万人，占总人口的14.9%。我国整体迈入深度老龄化，局部呈超老龄化，这也促使中央加速老龄化事业的推进，扶持健康养老相关产业。
根据人力资源和保障部数据，2020年，中国银发经济总规模约5.4万亿元。与此同时，随着养老金上涨和家庭月收入提升，消费能力提升将进一步扩充市场潜力。在市场需求的推动和政策红利的释放下，银发经济将加速发展。
于健康产业而言，银发人群需求可拆解为三大阶段，即疾病治疗的基础需求、强身健体的健康需求到精彩晚年的精神需求。围绕这三大需求，探索相应的健康产品及服务，将有效释放银发群体的消费潜力。
· 创新药
“积极培育新兴产业和未来产业。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。”
2015年被认为是中国创新药行业发展的“元年”，在政策、人才、资本等多方合力作用下，过去七年创新药行业呈高速发展态势。数据显示，2022年我国创新药市场规模达6785亿元，预计2023年中国创新药市场规模将增长至7789亿元。在刚刚过去的2023年，国产创新药更是积极“出海”涌向国际，License-out交易规模再创新高，多款新药成功闯关欧美。
不过，自2021年下半年，市场不达预期，创新发展水平和资本过高估值的错配逐步显现，创新药市场风向开始转变，行业进入震荡分化期。
而在中央积极培育之下，期待中国创新药企业探索出新环境下的发展路径与市场拓展方式，解决商业转化痛点。
· 基层医疗
“着眼推进分级诊疗，引导优质医疗资源下沉基层，加强县乡村医疗服务协同联动，扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。”
基层医疗卫生机构在常见病、慢性病防治、妇女儿童保健、老年人健康管理等方面，承担着“健康守门人”角色。近年来，我国覆盖城乡的医疗卫生服务三级网络不断健全，基层防病治病和健康管理能力持续提高，医疗服务可及性明显提升。
不过，基层医疗卫生机构仍存在不少问题，如服务能力不足、服务效率存在地区性差异、药品供应短缺等。此外，受医保政策要求，基层开具慢病并发症药物时存在限制，基层医疗卫生机构被要求使用基本药物的金额比重超过70%，限制了其优化资源配置的能力。
此次提及扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类，或加速相关药企进一步向基层下沉，激发基层用药市场活力。
· 中医药
“促进中医药传承创新，加强中医优势专科建设。”
随着社会人口老龄化加剧、公众的健康意识崛起，中医药凭借其治未病、重大疾病治疗及疾病康复的价值，愈趋得到市场的信任与认可，中医药产品及服务需求显著增多，为中医药发展带来了前所未有的机遇。
据中康云瓴中药大数据中心统计，截至2020年，中医药产业产值已经达到2万亿元以上规模，预计到2030年将超3万亿元。此外，中康CMH数据预估，到2030年，中成药产业规模可达8465亿元，复合增长率5.8%，市场份额比2020年会提升4个百分点以上。