产业巨头改制三甲医院引风波！

又一起医院改制引发风波。据当地媒体报道，近日，江苏省徐州市第三人民医院门口发生医护人员聚集活动表达对企业收购该院的不满。

产业巨头收购三甲医院引风波

又一起医院改制引发风波。据当地媒体报道，近日，江苏省徐州市第三人民医院门口发生医护人员聚集活动，表达对企业收购该院的不满。

公开资料显示，徐州市第三人民医院成立于1964年，建立之初的性质为国有公立医院。2014年，民营资本三胞集团与徐州市政府共同出资，成立徐州三胞医院管理有限公司，接管徐州市第三人民医院（又称徐州市肿瘤医院、徐州市职业病医院），其中南京三胞医院管理有限公司占股80%，徐州市政府占股20%。

据报道，牵头徐州三院改制的是时任院长张居洋。张居洋曾坦言，医院改制是被“逼”出来的，其刚到徐州三院时，医院欠债已达2个多亿，资产只有1个多亿，改革是当时唯一的出路，也是政策所支持的。

张居洋介绍，此前徐州市第三人民医院是一家综合性医院，考虑到徐州地区没有肿瘤专科医院，经市委市政府同意，将综合性医院转为肿瘤专科医院。2009年，医院引进8000多万民营资本，并扩展肿瘤相关业务。截至2013年，医院的业务收入已从2008年的1.6亿上升到5.3亿，床位也从500张增加到了1000张。

如今，三胞以1亿人民币收购徐州市三院，这意味着原来在徐州市政府手中的20%股权也将归三胞所有。

公开信息显示，收购徐州三院全部股份的南京三胞医院管理有限公司，隶属于三胞集团，作为一家大型民企，三胞集团旗下有上百家集团成员，涉及大量医疗投资、管理等相关业务，除控股徐州市第三人民医院以外，旗下还有徐州北区新医院、托管运营二级综合医院宿迁工人医院，此外，“三胞系”资产还延伸至南京建设板桥健康医院、无锡三胞医疗管理有限公司等。

值得一提的是，去年5月，三胞集团旗下上市公司“南京新百”(600682)就曾拟现金收购徐州三胞医疗管理有限公司20%股权，但最终因“交易条件尚不成熟”为由终止。

公立、国企医院改制脚步从未停歇

实际上，近年来大型企业改制公立医院脚步从未停歇，一些在区域失去竞争力的公立医院，通过引入社会资本谋求“重生”和发展，而作为历史遗留问题的国企医院更是被明文要求“剥离”，改制的主力军便是国家队（国/央企）、上市企业和产业集团。

2017年，国家六部委下发《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》，要求2018年年底前基本完成国有企业办医疗机构改制移交和集中管理，并明确医疗机构深化改革的四种路径：移交地方、关闭撤销、资源整合、重组改制。

2018年7月，国资委又指定华润健康、国药集团、中国诚通、中国通用、中国国投、中国国新等六家央企作为托管平台，将没有完成改制的国企医院划入托管平台。

以六大平台之一的华润为例，资料显示，目前华润医疗旗下107医疗机构遍布十个省市，包括5家三级医院、18家二级医院、32家一级医院和52家诊所及其他医疗机构。这些医院的性质包含营利性医院、举办权医院、IOT医院和OT医院，其中举办权医院和IOT医院（投资-运营-移交）正是改制公立/国企医院的典型模式。

在公立医院改制的过程中，也质疑不断，2019年初，河南传出“叫停公立医院改制，已改制的医院要收回”的消息，引起业内哗然。

但是，事实上公立医院改制的步伐并没有停止。2019年4月，上海复星医药控股子公司与锦州市人民政府签订合作协议，以现金出资的方式购买锦州市第二医院（原三级综合医院）51%的股权。

改制方及医护该如何应对？

关于因医院改制频发的抵制风波，《看医界》专栏作者、陕西省山阳县卫健局副局长徐毓才表示，医院改制过程中坚持程序，与参与主体积极协商是非常必要的，能否处理好这些问题，或许正是医院能否顺利改制的关键。

一位业内人士则表示，除了改制各方不能操之过急，要为职工利益着想。对于国企医院职工来说，也要意识到，国企的大锅饭时代已经要过去了，趋势不可挡；希望回归政府办公立医院的铁饭碗可以理解，但即使对于很多政府办公立医院职工来说，也都很快将直面市场的考验，不少政府办公立医院也将面临改制。因此练好技术，建设个人品牌才是正道，不管怎么改，这样的人才哪里都稀缺，都是真正砸不烂的铁饭碗。