souyaoyjj 发表于 2020-6-27 14:12:34

药店注意!执业药师三次检查不在岗,视为挂证!

今年以来,全国各地对执业药师挂证的打击力度空前,且祭出多种手段,云监管、刷脸签到、GPS定位……除此之外,相关监管部门甚至开始查执业药师请假手续。




从请假手续查“挂证”


近日,山西省运城市万荣县市场监督管理局开展药店合规性检查,主要是针对今年辖区内零售药店《药品经营许可证》到期换证的事后监管。


据悉,本次检查中,主要针对三个方面:
1.药品进货验收制度。查看进货渠道是否合规,药品进货票据是否和实际购进的药品在品名、批号、数量、生产厂家等信息是否一致;
2.药品分区分类情况。包括麻黄碱专柜,中药材的分斗,处方药和非处方药专柜分区分类,保健食品和药品分开陈列情况;
3.重点关注了处方药是否按规定销售,是否存在执业药师不在岗违规销售处方药的情况。


此外,本次检查还从药品柜台摆放、执业药师请假手续、处方药销售记录等细节对基层所执法人员进行了现场培训。


药店检查中查“执业药师请假手续”等细节,这也是一个新的值得关注的点。虽然笔者推测,其终极目的还是查执业药师是否有挂证行为,但检查并不仅仅是当下执业药师是否在岗,通过日常的执业药师考勤、请假手续等细节,可以更直观的判断执业药师是否挂证,是否日常在岗,是否合规销售处方药等问题。


其实,复盘各地监管部门查执业药师挂证的手段,只能说层出不穷,各显神通。


3天不刷脸,预警


2019年11月,宁波市场监管部门实施“阳光药师”考勤制度,通过“人脸识别+GPS定位”方式,对执业药师在岗、串岗情况开展靶向监管。


执业药师“刷脸”完成每日考勤,以中午12点为界,上午和下午至少有一名执业药师或药师在经营场所完成考勤验证,每人每日考勤两次,连续三天不考勤,系统会产生预警。接到预警后,执法人员可以在核查后进行依法处置。同时,市场监管执法人员还会使用移动执法终端对店内执业药师在岗在职情况进行远程随机抽查。



从请假手续查“挂证”


近日,山西省运城市万荣县市场监督管理局开展药店合规性检查,主要是针对今年辖区内零售药店《药品经营许可证》到期换证的事后监管。


据悉,本次检查中,主要针对三个方面:
1.药品进货验收制度。查看进货渠道是否合规,药品进货票据是否和实际购进的药品在品名、批号、数量、生产厂家等信息是否一致;
2.药品分区分类情况。包括麻黄碱专柜,中药材的分斗,处方药和非处方药专柜分区分类,保健食品和药品分开陈列情况;
3.重点关注了处方药是否按规定销售,是否存在执业药师不在岗违规销售处方药的情况。


此外,本次检查还从药品柜台摆放、执业药师请假手续、处方药销售记录等细节对基层所执法人员进行了现场培训。


药店检查中查“执业药师请假手续”等细节,这也是一个新的值得关注的点。虽然笔者推测,其终极目的还是查执业药师是否有挂证行为,但检查并不仅仅是当下执业药师是否在岗,通过日常的执业药师考勤、请假手续等细节,可以更直观的判断执业药师是否挂证,是否日常在岗,是否合规销售处方药等问题。


其实,复盘各地监管部门查执业药师挂证的手段,只能说层出不穷,各显神通。


3天不刷脸,预警


2019年11月,宁波市场监管部门实施“阳光药师”考勤制度,通过“人脸识别+GPS定位”方式,对执业药师在岗、串岗情况开展靶向监管。


执业药师“刷脸”完成每日考勤,以中午12点为界,上午和下午至少有一名执业药师或药师在经营场所完成考勤验证,每人每日考勤两次,连续三天不考勤,系统会产生预警。接到预警后,执法人员可以在核查后进行依法处置。同时,市场监管执法人员还会使用移动执法终端对店内执业药师在岗在职情况进行远程随机抽查。

药店安装人脸识别考勤机


2019年12月,温州市洞头区市监局使用钉钉用于药店执业药师、药师在岗履职监管,通过对全区22家处方类药店安装人脸识别考勤机,强制要求执业药师、药师作为药店关键岗位人员,在上下班考勤及中间时间段都要通过各自店堂里的人脸识别考勤机进行人脸识别打卡。


与此类似的是上海徐汇区于2019年6月正式上线的零售药房智慧监管系统。该系统可追踪徐汇区152家零售药房的名称、地址、销售数据、检查情况、投诉举报情况等实时信息。据悉,该区所有零售药房被要求将注册药师的身份信息、照片与药店绑定,并上传至零售药房智慧监管系统。每天上午、下午各一次,在岗药师必须面对店内的摄像头“打卡”,由系统与平台已存取的记录比对,如果药店营业后无药师打卡,或打卡药师非该药店注册药师,系统将显示预警,市场监管部门会派员进行核查,确保药师在职在岗。


自动“抓拍”考勤


与以上人脸识别考勤略有不同的是,有的地方采用了自动“抓拍”考勤。


2018年,甘肃省张掖高台县食品药监督管理局建设“零售药店药师在岗监管系统”,该系统通过在零售药店安装专用的人脸抓拍机,配置高清人脸抓拍摄像机,采用基于深度学习算法的人脸抓拍机,自动实时/定时抓拍执业药师的人脸及在岗视频,执法人员可以通过视频监控及视频回放远程确认异常情况。


2019年9月起,温州市龙湾区市场监管局则自行研发的执业药师人脸识别查岗系统,在该区28家药品零售企业进行试点运用,初步实现了药店全程式信用监管。该系统采用带人脸识别的智能终端,按考勤时间点自动对执业药师进行人脸识别,识别结果作为在岗依据。


对于未识别考勤的药师,系统会自动统计并发出预警,预警信息推送给药店主与监管人员。预警级别设为两档,3天未识别到为一级预警,发送短信提醒警示企业;4天未识别到为二级预警,将由监管人员上门检查执业药师在岗情况,并同时对处方药销售记录进行核查。处理结果同时录入浙江省综合行政执法系统,纳入信用监管。


查劳动合同、工资、签到记录


2019年4月,绍兴市市场监管局全面清查辖区内药品经营企业,严厉打击执业药师“挂证”行为,6家药店因存在执业药师“挂证”行为被查处。


据悉,执法人员对辖区内药品经营企业逐一检查,通过核查劳动合同、工资、签到记录等核实执业药师是否存在“挂证”行为;通过查阅进销存台账,核实是否存在违规销售处方药行为;将执业药师“挂证”作为药店违反药品GSP严重行为,相关检查处置信息录入企业信用评定系统。


执业药师三次检查不在岗,视为挂证!


时间线再往前追溯,2017年3月,安徽省安庆市食药监局发布《关于进一步规范执业药师在岗管理的通知》(庆食药监药化流〔2017〕32号)明确指出,各药品零售企业应杜绝租用执业药师资格证进行注册的“挂证”行为。


对查实有“挂证”行为的单位,依照《中华人民共和国药品管理法》第82条,按提供伪造、虚假材料等欺骗手段取得《药品经营许可证》情形论处。


对查实存在“挂证”行为的执业药师,予以公开通报和曝光,记入诚信档案和黑名单,两年内不受理该执业药师在安庆辖区内的注册申请。


在同一药品零售企业(连锁门店),一年中执业药师在工作时间(未公告工作时间的,即营业时间)内三次检查不在岗的,视为“挂证”行为。


关于监管部门严查、严打执业药师挂证,其实手段远不止以上列举的这些,有兴趣的可以去查查各地的医保定点医药机构协议管理办法,不要求执业药师缴纳社保够一定时限的应该也不多。







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