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又有19名执业药师因“挂证”被查，执业资格被注销。与此同时，为了缓解执业药师数量不足，一地已启动执业药师多点执业试点，50名来自药品生产企业、批发企业、医疗机构等不同领域的执业药师，充实到了当地的连锁门店和单体药店当中。 01
19名执业药师，“挂证”被罚！ 日前，太原市市场监督管理局发布《关于药品零售企业执业药师“挂证”情况的通报》（以下简称《通报》）。 《通报》显示，在太原市市场监督管理局近期组织的药品零售企业执业药师“挂证”行为专项整治行动中，查实存在“挂证”行为的执业药师3名。 为打击违规执业，强化企业主体责任落实，提升药品经营质量管理水平，对于查实存在“挂证”执业药师的药品零售企业，由属地市场监管局责令立即整改，并监督注销执业药师注册证书。 此前不久，大连市市场监督管理局也公布了《关于药品零售企业执业药师“挂证”检查情况的通告》（2022年第一期），显示今年以来，大连市市场监管部门持续加强对药品零售企业执业药师在岗履职及“挂证”行为的监管力度，经查，共有16名执业药师存在“挂证”行为，将由辽宁省药品监督管理局注销其执业药师注册证书。 执业药师“挂证”，一直是各地药监、医保部门乃至检察院重点打击的药品零售领域违法行为，相关核查、检查、暗访等检查措施，已经穿插到各类专项检查当中，再加之监管部门运用各类“智慧监管”手段，执业药师“挂证”行为几乎无处遁形。 近日，江西省药监局也公布了今年以来整治执业药师“挂证”的成果，可谓是一鸣惊人。 据相关报道，今年初，江西省药监局将省执业药师管理系统与江西人社社保系统数据进行对接，将执业药师参保单位与执业单位不一致的列为重点核查对象，再配合日常检查、专项检查，今年以来已有2000多名执业药师主动办理注销注册。 02
药师被“撤证”，将三年不予注册随着药品监管法律法规的逐渐完善，执业药师“挂证”的后果愈加严重，“撤证”仅仅只是开始。国家药监局最新公布的《执业药师注册管理办法》明确规定，严禁《执业药师注册证》挂靠，持证人注册单位与实际工作单位不符的，由发证部门撤销《执业药师注册证》，三年内不予执业药师注册，构成犯罪的，依法追究刑事责任。买卖、租借《执业药师注册证》的单位，按照相关法律法规给予处罚。 同时，执业药师持证人注册单位与实际工作单位不一致或者无工作单位的，符合《执业药师注册证》挂靠情形的，还应当作为个人不良信息由药品监督管理部门及时记入全国执业药师注册管理信息系统。在一些省份，执业药师“挂证”，还将被拉入信用管理体系的“黑名单”。值得注意的是，除了“挂证”的执业药师本人，其“挂靠”的药店，也将受到相应的处罚。对于“挂证”或执业药师不在岗的药店，监管部门将要求限期整改，严重的还将采取暂停销售等措施。如果查实药店以执业药师“挂证”手段骗取《药品经营许可证》的，还依法吊销其《药品经营许可证》。03
盘活药师资源，多地展开多点执业药店存在“挂证”现象，根本原因在于执业药师数量不足。国家药品监督管理局执业药师资格认证中心公开数据显示，截至2022年8月底，全国执业药师累计在有效期内注册682897人。其中，注册在药品零售企业的执业药师622901人，占注册总数的91.2%。此外，还有将近10%的有效期内注册执业药师，注册在药品批发企业、药品生产企业、医疗机构和其他领域，数量分别为37384人、4493人、18002人、117人。因此，为了缓解执业药师数量不足的压力，有的地区开始“盘活”这10%的执业药师，开展多点执业。日前，嘉兴市市场监督管理局在浙江省药品监督管理局的指导下，联合辖区平湖市市场监督管理局开展执业药师审方监管新机制探索，试点模式之一便是多点执业。据了解，当地试点单位平湖市共有来自药品生产企业、批发企业、零售连锁企业、零售药店及医疗机构等不同领域的50名执业药师，分别充实到10家连锁门店和26家单体药店中，基本补全了辖区内药店的执业药师需求缺口。值得注意的是，执业药师多点执业对行业并不神秘，且饱受争议。一些人认为，多点执业能有效缓解执业药师的数量不足，但也有很大一部分人认为，多点执业等于合法“挂证”。此前，广东、成都、陕西、湖北、天津等省相继推行试点政策，鼓励执业药师、药师利用节假日和业余时间在药店多点执业，但实际上并未形成可执行、复制、推广的经验，甚至一些地区“雷声大，雨点小”。因此，多点执业逐渐成为一种“叫好不叫座”的政策。而今，嘉兴市勇敢地迈出了药师多点执业的第一步，并取得了初步成效。但试点究竟能走多远，能否趟出一条可复制、可推广的路子来，还有待后期的更多探索和创新。
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发表于 2022-9-25 17:40:13
